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殺豬盤要遭殃,被騙的錢可能返還,這個剛剛召開的大會與每個人息息相關!

2020-1-16 11:35| 投稿: xiaotiger |來自: 互聯網


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摘要: 01初心仍未變措施最全面中央會議的通稿歷來規范有序、惜字如金。這幾年聯席會報道通稿的行文風格大同小異,基本都是總結去年工作,部署新一年的舉措,但每年的通稿幾乎都有這么一句話:“堅決遏制電信網絡新型違法犯罪高發態勢”,從另一個層面也可以看出,電信網絡詐騙新型違法犯罪近幾年一直高發、多 ...



01

初心仍未變

措施最全面

中央會議的通稿歷來規范有序、惜字如金。

這幾年聯席會報道通稿的行文風格大同小異,基本都是總結去年工作,部署新一年的舉措,但每年的通稿幾乎都有這么一句話:“堅決遏制電信網絡新型違法犯罪高發態勢”,從另一個層面也可以看出,電信網絡詐騙新型違法犯罪近幾年一直高發、多發,必須要咬定青山不放松,堅決遏制這個態勢。

今年的通稿正文字數一共是2038字,而前四次的會議通稿文字分別是:765字、1454字、2208字和1934字,從字數就可以看出,今年提出的措施要比往年豐富得多。

國務院聯席辦五次會議通稿關鍵詞一覽表

從二弟整理出的表格來看,橫向上,在打擊、宣傳防范、重點地區整治、行業治理、法律完善、反詐中心建設這六個方面,只有第三次和今年的會議提到的措施全部覆蓋。縱向上,今年每個方面都有更加深度和全面的舉措。那么,相比于以往,今年的打擊治理舉措有哪些不一樣的地方呢?


02

打得更狠

殺豬盤要遭殃


眾所周知,隨著國內打擊力度的加強,近幾年來,不少騙子開始移師海外,通過“殺豬盤”等手法瘋狂實施詐騙。很顯然,國務院聯席辦已經注意到了這一趨勢。

所以,在今年的會議上,提到要“要統籌境內境外兩個戰場,對電信網絡違法犯罪及其黑灰產業開展全鏈條打擊”,這表明,下一步,既要在境內打擊,又要在境外打擊,既要打擊騙子,也要打擊為騙子提供幫助協助的黑灰產業。

通稿中還提到要“開展長城2號,全力鏟除境外犯罪窩點,抓捕幕后金主”。看到這里,二弟不免心頭一震,關注過媒體報道的人都知道,“長城行動”是中國反詐騙歷史上濃墨重彩的一章,全國各地的反詐精英在多個部委的協助下,歷時三年時間,從西班牙成功帶回229名電信網絡詐騙嫌疑人,其中227名是臺灣人,成為反詐打擊的一個標桿。

“長城行動”跨國押解

既然總召集人提到要開展“長城2號”行動,并且要“鏟除境外窩點,抓捕幕后金主”,可以猜測今年國務院層面的打擊重點肯定是在海外,而且,肯定會不惜一切代價,想盡一切辦法,瞄準窩點和背后金主來交出一份漂亮的成績單——那些“殺豬盤”自然也不例外!

所以,奉勸那些還在想在海外撈金的騙子,記住:全世界都不會容忍犯罪的泛濫,所以,無論你跑到哪個國家,無論有沒有和中國簽訂引渡協議,都將會被花樣抓捕歸案!——不相信的可以溫習下“長城行動”系列報道。


03

法律、機制更完善

被騙的錢可能會返還


打擊犯罪必須要依法開展。

在2015年第一次聯席會議中,提到要“用足用好法律”,后來發現目前的法律制定根本跟不上電信網絡詐騙發展的趨勢,所以在2016年第三次聯席會議中,強調要“完善刑事、行政立法”,要推動制定相關法律,這兩年,雖然沒有專門的立法,但是比如《關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等一批司法解釋已經成功面世,確實也起到一定作用,但是,基層執法機關還是感覺“不解渴”。

而今年則提到“要針對此類犯罪新趨勢新特點抓緊修改完善相關法律法規,研究出臺新的法律適用指導意見,為打擊治理工作提供有力法律武器”,從表述上看,可以看出決策者已經對法律的滯后性心急如焚,而且這次更為實用,不管是“法律法規”還是“適用指導意見”(如法律解釋)什么的都行,只要能為打擊治理提供法律武器的,都歡迎!因此,可以預見,今年還將會有一大波法律法規和司法解釋出臺,基層執法人員的彈藥更加充足了!

在法律完善的同時,會議還提到要“積極研究建立詐騙錢財返還制度”,說到這一點,可能很多人不明白,抓到人、凍到錢不就可以把錢拿回來了嗎?為什么還要研究?

其實,在司法實踐中,并沒有想象的那么完美。很多時候會是下面兩種結果。一種是抓到人,但沒錢。因為這些嫌疑人早已經把錢揮霍了、轉移了,名下沒有任何財產,就沒法挽回損失。另一種是凍到了錢,但抓不到人。也就是說,公安機關雖然根據線索迅速凍結了詐騙賬戶,但是因為犯罪嫌疑人沒有抓到,案子遲遲不破,這個錢也是沒有辦法返還的。因為按照法律規定,只有法院才能對財產的歸屬進行判決。

因此,既然高層已經明確要“積極研究建立詐騙錢財返還制度”,二弟猜測肯定是針對“凍到錢、沒抓到人”這一類情形開展研究,可能會出臺類似于“先期返還”制度——雖然案件沒有移送到法院,但是在證據確鑿的情況下,可以把凍結的詐騙錢財先期返還受害者。

雖然這只是猜測,這個制度的出臺肯定還要面臨很大的阻力,但是有了高層的支持、老百姓的期盼,相信今年肯定會有進展。


04

治理更徹底

想跑到國外作案難了


二弟早就說過,國務院曾經掛牌的詐騙重點地區,現在基本上已經被打散了。但是這些騙子并沒有絕跡,他們大多攜帶一身絕技(騙術)到了外地甚至外國作案。


這一方面說明前期的重點地區整治措施有了效果,但是也從另一個方面說,當地的社會風氣已經到了“笑貧不笑騙”、“以騙為榮”的地步。

所以這次聯席會上提到,要強化重點地區的屬地管理,“最大限度防止本地人員外流作案、出境作案”,同時,要“大力推進精神文明建設,著力營造誠實守信、勤勞致富的良好風氣,消除好逸惡勞、不勞而獲的不良風氣,從源頭上鏟除滋生電信網絡詐騙犯罪的土壤”。

精神文明建設非一日之功,但是二弟認為,只要看準了這一點,矢志不移堅持做下去,終有一天,“羅馬會建成的”。


05

管理更嚴

“一案雙查”這個殺手锏終于要來了!


電信網絡詐騙新型犯罪的高發,與金融、通訊行業以及互聯網企業的管理不善有很大關系。正是因為很多行業、企業有著利益至上的思維,沒有全面貫徹一系列治理舉措,所以才給騙子帶來便利,才滋生了如此多的黑產鏈條。

以前,每次的聯席會議都會強調各個行業“要自律”、“要落實主體責任”,總體來說,倡導性的意味較強,但是強制性的言語不多,所以很多時候,都好像在求著這些部門辦事。但今年,一切恐怕都不一樣了。

總召集人講話中強調,“要組織相關部門對通訊、金融、網絡等領域開展全行業、全領域的問題風險大排查”,這句話的意思是說,各個主管部門(比如工信部門、人民銀行、銀監會等)你們先自查,逐項整改。這一句話,好像與前四次區別不大。

但是最后一句話卻藏有利刃:“要嚴格落實一案雙查制度,對在偵查辦案中發現行業監管存在失職瀆職行為的,一律通報相關部門倒查責任;對涉嫌犯罪的,一律立案查處”。

什么是“一案雙查”呢,就是公安機關在辦理電信網絡新型違法犯罪中,不但要把騙子抓到,而且要在抓人破案后,看看他們是用哪種通訊工具實施的詐騙、用哪種資金通道騙取錢財,用哪些黑產來獲取公民信息的。查到了以后怎么辦呢?如果發現行業主管部門存在失職瀆職,追究責任。如果發現涉嫌犯罪的,就一律立案查處。

這條規定,等于給金融、通訊、網絡行業以及他們的行業主管部門戴上了緊箍咒,給了公安機關一個“殺手锏”,以后再遇到有些企業故意留有漏洞、或者行業主管部門沒有履行好監管責任,很有可能和騙子一起坐牢。


06

防得更密

防范體系終于要成型了!


終結詐騙(微信ID:antifraud2)作為國內第一家專業的反詐騙自媒體平臺,這五年來,見證了反詐宣傳防范從無到有、從弱到強。我們也可以從這五次的聯席會通稿,看出反詐宣傳防范的進步。


2015年第一次聯席會沒有提到反詐宣傳。第二次會議只是提到要加強宣傳力度。第三次會議則已經提出要建章立制“建立防騙提醒機制、防騙參與機制”,到了第四次,則提出了“把宣傳防范作為源頭治理的舉措”,首次把宣傳防范工作提到了源頭治理重要舉措這個高度。而今年的會議通稿,更是花了很大篇幅描述防范宣傳舉措。

在科技建設上,要建成技術攔截反制系統、信息預警系統和全國統一的反詐信息發布平臺,讓詐騙電話打不進來、詐騙短信發不出去、詐騙網站登錄不上去、詐騙錢財轉不出去、被詐騙了能及時被提醒。

在機制建設上,則要優化止付凍結機制,以便在第一道防線被突破后,能夠及時把錢凍結到賬上,挽回群眾損失。

在隊伍建設上,則吸收了深圳龍崗警隊組建“反詐騙藍馬甲”的做法,要求“積極組建反詐騙宣傳志愿者隊伍”,發動全社會力量參與反詐騙,形成全民防騙反騙的良好氛圍。

義務藍馬甲成員培訓

看完這些解讀,你們一定知道新的一年國家層面準備怎么干了,那么,具體到每一個群體該如何辦呢?二弟給些建議:

各類騙子:

騙海無邊,回頭是岸。無論是在國外還是在國內,放下屠刀是你唯一的選擇。今年春節你抱著錢在狂歡,明年春節你就等著把牢底坐穿。

金融、通訊、網絡企業及行業主管部門:

“狼來了”的故事雖然每年都講,估計你們也都已經聽得疲沓了,但是今年也許狼就真的來了。預計今年會有不少因為管理不力被追究法律責任的案例。具體可參見近幾個月因為幫助、協助網絡犯罪活動罪被拘留的案例。

各地公安機關:

1.繼續把電信網絡新型犯罪作為2020年重中之重來抓,壓下詐騙警情才算真本事,才是真正解決了老百姓的煩心事、糟心事。

2.集中火力和資源,向國外打,向窩點打,深挖幕后和金主,會有不一樣的收獲。用好“一案雙查”這個殺手锏,殺猴給猴看,比殺雞儆猴的效果可能更好。

3.反詐騙是一個社會治理工程,需要全民參與,但是公安機關必須要去推動,特別是在反詐騙宣傳防范體系建設上,要從隊伍、建平臺、建機制三個層面,逐個去推動。

我們每個人:

反詐騙需要人人參與。您有時間可以看一篇終結詐騙的文章,提升下自己的防騙能力;遇到別人被騙時可以給一個提醒,做一件善事;發現詐騙網站和嫌疑人時,及時向相關部門舉報,還這個世界清朗天空。



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本文出自:https://www.toutiao.com/a6782336469454291467/

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